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p; 丙午，以枢密直学士、户部尚书韩忠彦为尚书左丞，翰林学士许将为尚书右丞，枢密直学士、签书枢密院事赵瞻为同知枢密院事。
丁未，以户部侍郎苏辙为吏部侍郎；三日，改翰林学士。
夏遣使来贡。
甲寅，夏遣使如辽谢封册。
壬戌，辽以参知政事王言敷为枢密副使，贾士勋参知政事兼同知枢密院事。
秋，七月，庚午，辽主猎于沙岭。
乙亥，安焘以母忧去位。
丙申，诏户部，令诸路提刑司下丰熟州县，量增钱广行收籴，从司马康、刘安世、范祖禹请也。
壬辰，辽主驻藕丝淀。
丙申，都水监言：“宗城决溢向下，包蓄不定，河势未可全夺。且为二股分行，以纾下流之患，虽未保冬夏常流，已见有可为之势。必欲经久，当遂作二股，仍须增添役夫，乃为长利。”诏有司具析保明以闻。
八月，壬寅，敕郡守贰以四善三最课县令，吏部岁上监司考察知州状。
丁未，翰林学士苏辙言：“臣窃闻河道西行，孙村侧左大约入地二丈以来，而见申报，涨水出岸，由新开口地东入孙村，不过六七尺。欲因六七尺涨水而夺其地二丈河身，虽三尺童子知其难矣。然朝廷遂遣都水使者开河道，进锯牙，欲约之使东。方河水盛涨，其西行河道若不断流，则遏之东行，实同儿戏。臣愿陛下急命有司，徐观水势所向，依累年涨水旧例，因其东溢，引入故道，以纾北京朝夕之忧。其堤防坏决之处，第略加修葺，免其决溢，候河势稍定，然后议之。不过一月后，涨水既落，则西流之势决无移理，而群小妄说，不攻自破矣。”
辛酉，太皇太后诏：“今后明堂大礼，毋令百官拜表称贺。”
乙丑，都水监句当公事李伟言：“开拨直堤，放水入孙村口故道，水势顺快，朝廷当极力闭北流，乃为上策。若不明诏有司，即令回河，深恐上下迁延，议终不决，观望之间，遂失机会。乞复置修河司。”从之，仍以都提举修河司为名。
九月，己卯，朝献景灵宫。
辛巳，大飨明堂，赦天下，百官加恩，赐赍士庶高年九十以上者。
乙未，检举先朝文武七条，戒谕百官遵守。
右谏议大夫范祖禹言：“陛下前者罢修河司，中外无不以为当。今才历三时，复兴回河之役，徒以执政耻其前言之失，必欲遂其妄举大役，河本无事而人强扰之。伏望明谕大臣，博采群言，息意回河，无以有限之财力填不测之巨壑，勿徇一言之失而冀必不成之功。乞罢提举修河司，散遣官吏兵夫，其北河决溢，随宜救护。”不报。
初，辽主以契丹、汉人风俗不同，国法不可异施，命耶律伊逊等更定条制。时校定官即重熙旧制，删其重复者为五百四十五条，取律一百七十三条，又创增七十一条，凡七百八十九条，增重编者至千馀条，皆分类列。以太康间所定，复以律及条例参校，续增三十六条。其后因事增校，至大安三年止，又增六十条。条约既繁，典者不能遍习，愚民莫知所避，犯法者众，吏得因缘为奸。冬，十月，乙巳，辽主诏曰：“法者，所以示民信，使民可避而不可犯也。比命有司纂修刑法，然不能明体朕意，多作条目以罔民于罪，朕甚不取。自今复用旧法，馀悉除之。”
戊申，翰林学士苏辙上神宗御制集九十卷，诏于宝文阁收藏。
癸丑，御迩英阁，进读三朝宝训。
十一月，丁卯朔，辽以燕国王延禧生子，大赦，妃之族属进爵有差。
癸未，以门下侍郎孙固知枢密院事，中书侍郎刘挚为门下侍郎，吏部尚书傅尧俞为中书侍郎。先是梁焘、刘安世入对延和殿，太皇太后令具可用臣僚姓名以进，焘、安世乃以尧俞及苏颂荐，至是尧俞遂大用。
乙酉，有星色赤黄尾，迹烛地。
己丑，太皇太后却元日贺礼，令百官拜表。
壬辰，改发运、转运、提刑预伎乐宴会徒二年法。
甲午，知杭州苏轼言：“浙西艰食已甚，今岁两浙水乡种麦绝少，深恐来年必有饥馑盗贼之忧。转运司上供额斛及补填旧欠共一百六十馀万石，乞且起一半或三分之二。”诏许留上供米三分之一。由是米不翔贵，复得赐度牒百道，易米以救饥者。明年方春，即减半价粜常平米，又作飦粥药，济活者甚众。
杭频海，水泉咸苦，唐刺史李泌，始导西湖，作六井，民以足用。及白居易复浚西湖，引水入运河，溉田且千顷。然湖水多葑，自唐及钱氏，岁辄浚治，宋兴，废之，葑积为田而水无几矣。运河失湖水之利而取给于江，潮水游河，泛溢阛阓，三年一浚，为居民大患，六井亦几废。轼始至，浚茆山、盐桥二河，以茆山一河专受江潮，以盐桥一河专受湖水，复以馀力修治六井，民稍获其利。轼曰：“若取葑田，积之湖中，为长堤以通南北，则葑田去而行者便矣。”乃取救荒之馀，复请于朝，得度牒以募役者。堤成，南北径十三里，植芙蓉、杨柳于其上，望之如画图，杭人名曰苏公堤。
十二月，丁酉朔，正议大夫章惇始除丧，降授通议大夫，提举抗州洞霄宫。初，梁焘等劾奏惇用贱价夺民田，诏候服阕与宫观差遣，故有此授。
癸丑，更定朝仪二舞，曰威加四海化成天下。
甲寅，减鄜延等路戍兵归营。
戊午，以御史阙，令中丞、两省各举二人。
初，范祖禹闻禁中觅乳媪，以帝年十四，非近女色之时，上疏劝进德爱身，又乞太皇太后保护上躬，言甚切至。太皇太后谕曰：“乳媪之说，外间虚传也。”祖禹对曰：“外议虽虚，亦足为先事之戒。臣侍经筵左右，有闻于道路，实怀私忧，是以不敢避妄言之罪。凡事言于未然，则诚为过，及其已然，则又无所及。陛下宁受未然之言，勿使臣等有无及之悔。”
是月，刘安世又言：“臣前月末，闻权罢经筵，意谓将有燕享。今复半月，讲臣久不得望清光。乃者民间喧传禁中见求乳母，遂谓陛下浸近女宠，此声流播，实损帝德。”
它日，吕大防奏事，太皇太后谕曰：“刘安世有疏言禁中求乳母事，此非官家所欲，乃先帝一二小公主尚须饮乳也。官家常在吾榻前閤内寝处，安得有此！”
哲宗宪元继道显德定功钦文睿武齐圣昭孝皇帝元祐五年（辽大安六年）
春，正月，丁卯朔，御大庆殿视朝。
丁丑，朝献景灵宫。
乙酉，范祖禹上答刂子四道。其一曰：“经筵阙官，宜得老成之人。韩维风节素高，若召以经筵之职，物论必以为惬。”其二曰：“苏颂近乞致仕。颂博闻强识，详练典故，陛下左右，宜得殚见洽闻之士以备顾问。”其三曰：“苏轼文章，为时所宗，忠义许国，遇事敢言，岂可使之久去朝廷！”其四曰：“赵君锡孝行，书于英宗实录，辅导人君，宜莫如孝；给事中郑穆，馆阁耆儒，操守纯正；中书舍人郑雍，谨静端洁，言行不妄。此三人者，皆宜置左右，备讲读之职。”
是月，辽主如混同江。
二月，己亥，诏都水使者吴安持提举修减水河。
夏人来归永乐陷没吏士百四十九人，诏以米脂、葭芦、浮图、安疆四砦还之，仍约以委官画定疆界。
知颍昌府范纯仁闻朝廷复议修河，上疏曰：“范百禄、赵君锡相度归，陈回河之害甚明。三两月来，却闻复兴斯役。望圣恩再下有司，若利多害少，尚觊徐图；苟利少害多，尤宜安静。”疏奏，主河议者不悦，欲寝而不行。太皇太后曰：“纯仁之言有理，宜从其请。”辛丑，诏罢修黄河。
先是河上所科夫役，许输钱免夫，令出，上下皆以为便。纯仁独忧曰：“民力自此愈困矣。力者，身之所出；钱者，非民所有。今取其所无，民安得不病？独富人不亲执役者以为便耳。且从来差夫不及五百里外，今免夫钱，无远不庙，若遇掊克之吏，则为民之害无甚于此。”
辽主如双山。
壬寅，御迩英阁，讲尚书无逸篇，毕，诏详录所讲义以进。故事，经筵前一日进讲义，自元丰元年说书陆佃始；至是诏，今后讲义于次日别进。
癸卯，诏：“时雨稍愆，应五岳、四渎州军，令长吏祈祷。”
丁未，减天下囚罪，杖以下释之。
初，文彦博复居政府，期年，即求去。诏曰：“西伯善养老，而太公自至；鲁缪公无人子思之侧，则长者去之。公自以为谋则善矣，独不为朝廷惜乎？”又曰：“唐太宗以干戈之时，尚能起李靖于既老，而穆宗、文宗以燕安之际，不能用裴度于未病，治乱之效，于斯可见。”彦博读诏耸然，不敢言去，复留四年。至是请去不已，庚戌，诏以太师、开府仪同三司、护国军、山南西道节度使致仕，令所司备礼册命。壬子，彦傅乞免册礼，从之。甲子，宴饯彦博于玉津园。
三月，丙寅朔，中大夫、同知枢密院事赵瞻卒，谥懿简。
丁卯，赐故龙图阁直学士孙觉家缗钱，以给丧事。
辛未，女直贡于辽。
壬申，以尚书左丞韩忠彦同知枢密院事，翰林学士承旨苏颂为尚书左丞。
忠彦弟纯彦之妻，孙固女也，各以亲嫌乞罢，不许。忠彦尝与傅尧俞、许将论事不合，俱求罢政，殿中侍御史上官均言：“大臣之任，同国休戚，庙堂之上，当务协谐。若悻悻辩论，不顾事体，何以观视百僚！尧俞、将虽有辩论之失，然事皆缘公，望令就职。”从之。
己卯，以龙图阁直学士、知亳州邓温伯为翰林学士承旨。王岩叟封还除命，不听。温伯，本名润甫，时避高鲁王讳，故以字行。
癸未，罢春宴。
辛卯，以杨畏为监察御史。刘安世、硃光庭言：“御史阙员，屡诏近臣俾举所知。杨畏不系所举之士，未审朝廷何名除授？”不报。
壬辰，罢幸琼林苑、金明池。
夏，四月，丁酉，辽东北路统军司设掌法官。
甲辰，吕大防等以旱乞罢，诏答不允。
右光禄大夫、知枢密院事孙固卒。太皇太后及帝皆出声泣，辍视朝三日，赠开府仪同三司，谥温靖。
固宅心诚粹，不喜娇亢，尝曰：“人当以圣贤为师，一节之士，不足学也。”又曰：“以爱亲之心爱其君，则无不尽矣。”傅尧俞曰：“司马公之清节，孙公之惇德，盖所谓不言而信者。”世以为笃论。
癸丑，诏讲读官御经筵退，留二员奏对迩英阁。
丁巳，诏以旱避殿，减膳，罢五月朔日文德殿视朝。
五月，壬申，诏：“差役法有未备者，令王岩叟、韩川与刘安世看详，具利害以闻。”
辽主驻散水原。
乙亥，雨。
己卯，御殿，复膳。
庚寅，以梁焘为户部尚书，刘安世为中书舍人。焘、安世并以乞罢邓温伯承旨除命不从，辞所迁官不拜。
范祖禹留对，言：“庆历元年，出御制观文鉴古图记以示辅臣；皇祐元年，召近臣、三馆、台谏及宗室观三朝训鉴图。仁宗皇帝讲学之外，为图鉴古，不忘箴儆；又图写三朝事迹，欲子孙知祖宗之功烈。愿陛下以永日观书之暇，间览此图，亦好学不倦之一端也。”
六月，辛丑，录囚。
甲寅，辽遣使决五京囚。
自元祐初一新庶政，至是五年，人心已定；唯元丰旧党，分布中外，多起邪说以撼在位。吕大防、刘挚患之，欲稍引用，以平宿怨，谓之“调停”太皇太后疑不能决。乙卯，御史中丞苏辙入对，即面斥其非，退，复上疏曰：“臣顷面论君子小人不可并处，圣意似不以臣言为非者。然天威咫尺，言词迫遽，有所未尽，臣而不言，谁当救其失者？亲君子，远小人，则主尊国安；疏君子，任小人，则主忧国殆。此理之必然。未闻以小人在外，忧其不悦，而引之于内以自遗患也。故臣谓小人虽不可任以腹心，至于牧守四方，奔走庶务，无所偏废可也。若遂引之于内，是犹患盗贼之欲得财而导之寝室，知虎豹之欲食肉而开之以垌牧，无是理也。且君子小人，势若冰炭，同处必争；一争之后，小人必胜，君子必败。何者？小人贪利忍耻，击之则难去；君子洁身重义，沮之则引退。古语曰：‘一薰一莸，十年犹有臭’，盖谓此矣。先帝聪明圣智，比隆三代，而臣下不能将顺，造作诸法，上逆天意，下失民心。二圣因民所愿，取而更之，则前者用事之臣，今朝廷虽不加斥逐，其势亦不能复留。尚赖二圣仁慈，育之于外，盖已厚矣。而议者惑于众说，乃欲招而纳之，与之共事，谓之‘调停’。此辈若返，岂肯徒然而已哉！必将戕害正人，渐复旧事，以快私忿。人臣被祸，盖不足言；臣所惜者，宗庙、朝廷也。惟陛下断自圣心，不为流言所感，毋使小人一进，复有噬脐之悔。”疏入，太皇太后命宰执读于帘前，曰：“辙疑吾兼用邪正，其言极中理。”诸臣从而和之，调停之说遂已。
辙又奏曰：“窃见方今虽未大治，而祖宗纲纪具在，州郡民物粗安。若大臣正己平心，无生事要功之意，因弊修法，为安民靖国之术，虽有异党，谁不归心？但患朝廷举事类不审详。曩者黄河北流，正得水性，而水官穿凿，欲导之使东，移下就高，汩五行之理。及陛下遣使按视，知不可为，犹或固执不从。经今累岁，回河虽罢，减水犹存，遂使河朔生灵，财力俱困。今者西夏、青唐外皆臣顺，朝廷招徠之厚，惟恐失之。而熙河将吏，创筑二堡以侵其膏腴，议纳醇忠以夺其节钺，功未可觊，争已先形。朝廷虽知其非，终不明处置，若遂养成边衅，关陕岂复安居！如此二事，则臣所谓宜正己平心，无生事要功者也。昔嘉祐以前，乡差衙前，民间常有破产之患。熙宁以后，出卖坊场以雇衙前，民间不复知有衙前之苦。及元祐之初，务于由旧，一例复差，官收坊场之钱，民出衙前之费，四方惊顾，众议沸腾。寻知不可，旋又复雇，去年之秋，又复差法。且熙宁雇役，三等人户，并出役钱。上户以家产高强，出钱无艺，下户昔不充役，亦遣出钱；故此二等人户，不免咨怨。至于中等，昔既已自差役，今又出钱不多，雇法之行，最为其便。罢行雇法，上下二等欣跃可知，唯是中等则反为害。如畿县中等之家，例出役钱三贯，若经十年，为钱三十贯而已。今差役既行，诸役手力，最为轻役；农民在官，日使百钱，最为轻费。然一岁之用，已为三十六贯，二年役满，为费七十馀贯。罢役而归，宽乡得闲三年，狭乡不及一岁。以此较之，则差役五年之费，倍于雇役十年。赋役所出，多在中等，故天下皆思雇而厌差。如此二事，则臣所谓宜因弊修法，为安民靖国之术者也。四事不去，如臣等辈，犹知其非，而况于心怀异同，志存反覆，幸国之失，有以藉口者乎？恐彼已默识于心，多造谤议，待时而发，以摇撼众听矣。伏乞宣谕宰执，事有失当，改之勿疑，法或未完，修之无倦。苟民心既得，则异议自消，海内蒙福，上下攸同，岂不休哉！”
秋，七月，辽主如黑岭。
乙酉，夏人来言画疆界者不以绥州例，诏曰：“已谕边臣如约矣。夏之封界，当亦体此。”
始，元丰所定吏额，主者苟悦群吏，比旧额几数倍。朝廷患之，命量事裁减。吏有白中孚者，告苏辙曰：“吏额不难定也。昔流内铨，今侍郎左选也，事繁莫过于此。昔铨吏止十数，今左选吏至数十，事不加旧而用吏数倍者，昔无重法、重禄、吏通赇赂，则不欲人多以分所入，故竭力办事，劳而不避。今行重法，给重禄，赇赂比旧为少，则不忌人多而幸于少事。此吏额多少之大要也。旧法以难易分七等，重者至一分，轻者至一厘以下，积若干分为一人。今诚取逐司两月事，定其分数，则吏额多少之限，无所逃矣。”辙以其言为然，乃具以白执政，请据实立额，俟吏之年满转出或事故死亡者勿补，及额而止，不过十年，自当消尽。执政然之，遂申尚书省。后数月，诸司所供文字皆足，因裁损成书，以申三省。左仆射吕大防得其书，大喜，欲此事必由己出，别将详定。任永寿，本诸司吏也，为人精悍而滑，尝预知元丰吏额事，每奏入，独能言其曲折。大防悦之，即于尚书省创立吏额房，使永寿与吏数辈典之。凡奏上行下，皆大防自专，不复经由两省。一日，内降画可二状付中书，其一吏额也。省吏白中书侍郎刘挚，请封送尚书省，挚曰：“当时文书录黄过门下，今封过也。”对曰：“尚书省以吏额事，必径下本省已久，今误至此。”挚曰：“中书不知其它，当如法令。”遂作录黄。永寿见录黄，愕然曰：“两省初不与，乃有此邪？”即白大防，乞两省各选吏赴局同领其事。大防具以语挚，挚曰：“中书行录黄，法也，岂有意与吏为道地？今乃使就都省分功，何邪？”吏额事行毕，永寿等推恩有差。永寿急于功利，劝大防即以吏额，日裁损吏员，仍以私所好恶变易诸吏局次。吏被排斥者，纷然诣御史台诉不平。台官因言永寿等冒赏徇私，不可不惩，谏官继以为言。永寿等既逐，而吏诉额禄事终未能决。时辙方为中丞，具言：“后省所详定，皆人情所便，行之甚易，而吏额房所改，皆人情所不便，守之最难。且大信不可失，宜速命有司改从其易，以安群吏之志。”大防知众不服，徐使都司再加详定，大略如辙前议行之。
刘挚初以吏额房事与吕大防议稍不合，已而挚迁门下侍郎。及台谏共攻大防，大防称疾不出。挚每于上前开陈吏额本末曰：“此皆被减者鼓怨，言路风闻过实，不足深谴。”大防它日语人曰：“使上意晓然不疑，刘门下之力居多。”然士大夫趋利者交斗其间，谓两人有隙，于是造为朋党之论。挚语大防曰：“吾曹心知无它，然外议如此，非朝廷所宜有，愿引避。”大防曰：“行亦有请矣。”庚寅，奏事毕，挚少留，奏曰：“臣久处近列，器满必覆，愿赐骸骨，避贤者路。”既退，连上章，出就外第，期必得请。帝遣中使召挚入对，太皇太后谕曰：“侍郎未得出，须官家亲政然后可去。”使者数辈趣入视事，挚不得已受命。未几，吕大防辞位，亦不许。及挚迁右仆射，与大防同列，未满岁，言者争诋挚，挚寻罢。朋党之论，遂不可破，其衅盖自吏额始。
八月，丙午，右正言刘唐老言：“伏睹大学一编，论入德之序，愿诏经筵之臣，训释此书上进，庶于清燕之闲，以备观览。”从之。
初，邓温伯以母丧终制，除吏部尚书，梁焘权给事中，驳之，改知亳州，阅岁，复以承旨召。梁焘为御史中丞，与左谏议大夫刘安世、右谏议大夫硃光庭交章论“温伯出入王、吕党中，始终反覆。今之进用，实系君子小人消长之机。”又言：“温伯尝草蔡确制，称确有定策功，以欺惑天下，乞行罢黜。”累疏不报，焘等因力请外。庚戌，乃出焘知郑州，光庭知亳州，安世提举崇福宫。时刘挚疏乞暂出温伯，留焘等，苏辙亦三疏论之，皆不听。
给事中兼侍讲范祖禹上帝学八篇。
九月，丁丑，诏复集贤院学士。
丁亥，以孙迥知北外都水丞，提举北流；李伟权发遣北外都水丞，提举东流。
冬，十月，癸巳，罢都提举修河司，从中丞苏辙言也。
诏导河水入汴。
十一月，壬戌，高丽遣使贡于辽。
己巳，辽以南府宰相窦景庸为武定军节度使。景庸审决冤滞，轻重得宜，旋以狱空闻。
苏辙累言许将过失，将亦累表乞外。十二月，辛卯朔，以将为资政殿学士，知定州。
甲辰，侍御史上官均又言：“吕大防坚强自任，不顾是非，每有差除，同列不敢为异，惟许将时有异同，大防每怀私恨。苏辙素与大防相善，希合其意，尽力排将，期于必胜。将既以异论罢去，执政、台谏，皆务依随，是威福皆归于大防，纪纲法令，自此败坏矣。”因乞解言职，于是责知广德军。
丙辰，禁军大阅，赐以银枼匹帛，罢转资。
是岁，京北旱，浙西水灾。
辽放进士文充等七十二人。
p; 丙午，以枢密直学士、户部尚书韩忠彦为尚书左丞，翰林学士许将为尚书右丞，枢密直学士、签书枢密院事赵瞻为同知枢密院事。
丁未，以户部侍郎苏辙为吏部侍郎；三日，改翰林学士。
夏遣使来贡。
甲寅，夏遣使如辽谢封册。
壬戌，辽以参知政事王言敷为枢密副使，贾士勋参知政事兼同知枢密院事。
秋，七月，庚午，辽主猎于沙岭。
乙亥，安焘以母忧去位。
丙申，诏户部，令诸路提刑司下丰熟州县，量增钱广行收籴，从司马康、刘安世、范祖禹请也。
壬辰，辽主驻藕丝淀。
丙申，都水监言：“宗城决溢向下，包蓄不定，河势未可全夺。且为二股分行，以纾下流之患，虽未保冬夏常流，已见有可为之势。必欲经久，当遂作二股，仍须增添役夫，乃为长利。”诏有司具析保明以闻。
八月，壬寅，敕郡守贰以四善三最课县令，吏部岁上监司考察知州状。
丁未，翰林学士苏辙言：“臣窃闻河道西行，孙村侧左大约入地二丈以来，而见申报，涨水出岸，由新开口地东入孙村，不过六七尺。欲因六七尺涨水而夺其地二丈河身，虽三尺童子知其难矣。然朝廷遂遣都水使者开河道，进锯牙，欲约之使东。方河水盛涨，其西行河道若不断流，则遏之东行，实同儿戏。臣愿陛下急命有司，徐观水势所向，依累年涨水旧例，因其东溢，引入故道，以纾北京朝夕之忧。其堤防坏决之处，第略加修葺，免其决溢，候河势稍定，然后议之。不过一月后，涨水既落，则西流之势决无移理，而群小妄说，不攻自破矣。”
辛酉，太皇太后诏：“今后明堂大礼，毋令百官拜表称贺。”
乙丑，都水监句当公事李伟言：“开拨直堤，放水入孙村口故道，水势顺快，朝廷当极力闭北流，乃为上策。若不明诏有司，即令回河，深恐上下迁延，议终不决，观望之间，遂失机会。乞复置修河司。”从之，仍以都提举修河司为名。
九月，己卯，朝献景灵宫。
辛巳，大飨明堂，赦天下，百官加恩，赐赍士庶高年九十以上者。
乙未，检举先朝文武七条，戒谕百官遵守。
右谏议大夫范祖禹言：“陛下前者罢修河司，中外无不以为当。今才历三时，复兴回河之役，徒以执政耻其前言之失，必欲遂其妄举大役，河本无事而人强扰之。伏望明谕大臣，博采群言，息意回河，无以有限之财力填不测之巨壑，勿徇一言之失而冀必不成之功。乞罢提举修河司，散遣官吏兵夫，其北河决溢，随宜救护。”不报。
初，辽主以契丹、汉人风俗不同，国法不可异施，命耶律伊逊等更定条制。时校定官即重熙旧制，删其重复者为五百四十五条，取律一百七十三条，又创增七十一条，凡七百八十九条，增重编者至千馀条，皆分类列。以太康间所定，复以律及条例参校，续增三十六条。其后因事增校，至大安三年止，又增六十条。条约既繁，典者不能遍习，愚民莫知所避，犯法者众，吏得因缘为奸。冬，十月，乙巳，辽主诏曰：“法者，所以示民信，使民可避而不可犯也。比命有司纂修刑法，然不能明体朕意，多作条目以罔民于罪，朕甚不取。自今复用旧法，馀悉除之。”
戊申，翰林学士苏辙上神宗御制集九十卷，诏于宝文阁收藏。
癸丑，御迩英阁，进读三朝宝训。
十一月，丁卯朔，辽以燕国王延禧生子，大赦，妃之族属进爵有差。
癸未，以门下侍郎孙固知枢密院事，中书侍郎刘挚为门下侍郎，吏部尚书傅尧俞为中书侍郎。先是梁焘、刘安世入对延和殿，太皇太后令具可用臣僚姓名以进，焘、安世乃以尧俞及苏颂荐，至是尧俞遂大用。
乙酉，有星色赤黄尾，迹烛地。
己丑，太皇太后却元日贺礼，令百官拜表。
壬辰，改发运、转运、提刑预伎乐宴会徒二年法。
甲午，知杭州苏轼言：“浙西艰食已甚，今岁两浙水乡种麦绝少，深恐来年必有饥馑盗贼之忧。转运司上供额斛及补填旧欠共一百六十馀万石，乞且起一半或三分之二。”诏许留上供米三分之一。由是米不翔贵，复得赐度牒百道，易米以救饥者。明年方春，即减半价粜常平米，又作飦粥药，济活者甚众。
杭频海，水泉咸苦，唐刺史李泌，始导西湖，作六井，民以足用。及白居易复浚西湖，引水入运河，溉田且千顷。然湖水多葑，自唐及钱氏，岁辄浚治，宋兴，废之，葑积为田而水无几矣。运河失湖水之利而取给于江，潮水游河，泛溢阛阓，三年一浚，为居民大患，六井亦几废。轼始至，浚茆山、盐桥二河，以茆山一河专受江潮，以盐桥一河专受湖水，复以馀力修治六井，民稍获其利。轼曰：“若取葑田，积之湖中，为长堤以通南北，则葑田去而行者便矣。”乃取救荒之馀，复请于朝，得度牒以募役者。堤成，南北径十三里，植芙蓉、杨柳于其上，望之如画图，杭人名曰苏公堤。
十二月，丁酉朔，正议大夫章惇始除丧，降授通议大夫，提举抗州洞霄宫。初，梁焘等劾奏惇用贱价夺民田，诏候服阕与宫观差遣，故有此授。
癸丑，更定朝仪二舞，曰威加四海化成天下。
甲寅，减鄜延等路戍兵归营。
戊午，以御史阙，令中丞、两省各举二人。
初，范祖禹闻禁中觅乳媪，以帝年十四，非近女色之时，上疏劝进德爱身，又乞太皇太后保护上躬，言甚切至。太皇太后谕曰：“乳媪之说，外间虚传也。”祖禹对曰：“外议虽虚，亦足为先事之戒。臣侍经筵左右，有闻于道路，实怀私忧，是以不敢避妄言之罪。凡事言于未然，则诚为过，及其已然，则又无所及。陛下宁受未然之言，勿使臣等有无及之悔。”
是月，刘安世又言：“臣前月末，闻权罢经筵，意谓将有燕享。今复半月，讲臣久不得望清光。乃者民间喧传禁中见求乳母，遂谓陛下浸近女宠，此声流播，实损帝德。”
它日，吕大防奏事，太皇太后谕曰：“刘安世有疏言禁中求乳母事，此非官家所欲，乃先帝一二小公主尚须饮乳也。官家常在吾榻前閤内寝处，安得有此！”
哲宗宪元继道显德定功钦文睿武齐圣昭孝皇帝元祐五年（辽大安六年）
春，正月，丁卯朔，御大庆殿视朝。
丁丑，朝献景灵宫。
乙酉，范祖禹上答刂子四道。其一曰：“经筵阙官，宜得老成之人。韩维风节素高，若召以经筵之职，物论必以为惬。”其二曰：“苏颂近乞致仕。颂博闻强识，详练典故，陛下左右，宜得殚见洽闻之士以备顾问。”其三曰：“苏轼文章，为时所宗，忠义许国，遇事敢言，岂可使之久去朝廷！”其四曰：“赵君锡孝行，书于英宗实录，辅导人君，宜莫如孝；给事中郑穆，馆阁耆儒，操守纯正；中书舍人郑雍，谨静端洁，言行不妄。此三人者，皆宜置左右，备讲读之职。”
是月，辽主如混同江。
二月，己亥，诏都水使者吴安持提举修减水河。
夏人来归永乐陷没吏士百四十九人，诏以米脂、葭芦、浮图、安疆四砦还之，仍约以委官画定疆界。
知颍昌府范纯仁闻朝廷复议修河，上疏曰：“范百禄、赵君锡相度归，陈回河之害甚明。三两月来，却闻复兴斯役。望圣恩再下有司，若利多害少，尚觊徐图；苟利少害多，尤宜安静。”疏奏，主河议者不悦，欲寝而不行。太皇太后曰：“纯仁之言有理，宜从其请。”辛丑，诏罢修黄河。
先是河上所科夫役，许输钱免夫，令出，上下皆以为便。纯仁独忧曰：“民力自此愈困矣。力者，身之所出；钱者，非民所有。今取其所无，民安得不病？独富人不亲执役者以为便耳。且从来差夫不及五百里外，今免夫钱，无远不庙，若遇掊克之吏，则为民之害无甚于此。”
辽主如双山。
壬寅，御迩英阁，讲尚书无逸篇，毕，诏详录所讲义以进。故事，经筵前一日进讲义，自元丰元年说书陆佃始；至是诏，今后讲义于次日别进。
癸卯，诏：“时雨稍愆，应五岳、四渎州军，令长吏祈祷。”
丁未，减天下囚罪，杖以下释之。
初，文彦博复居政府，期年，即求去。诏曰：“西伯善养老，而太公自至；鲁缪公无人子思之侧，则长者去之。公自以为谋则善矣，独不为朝廷惜乎？”又曰：“唐太宗以干戈之时，尚能起李靖于既老，而穆宗、文宗以燕安之际，不能用裴度于未病，治乱之效，于斯可见。”彦博读诏耸然，不敢言去，复留四年。至是请去不已，庚戌，诏以太师、开府仪同三司、护国军、山南西道节度使致仕，令所司备礼册命。壬子，彦傅乞免册礼，从之。甲子，宴饯彦博于玉津园。
三月，丙寅朔，中大夫、同知枢密院事赵瞻卒，谥懿简。
丁卯，赐故龙图阁直学士孙觉家缗钱，以给丧事。
辛未，女直贡于辽。
壬申，以尚书左丞韩忠彦同知枢密院事，翰林学士承旨苏颂为尚书左丞。
忠彦弟纯彦之妻，孙固女也，各以亲嫌乞罢，不许。忠彦尝与傅尧俞、许将论事不合，俱求罢政，殿中侍御史上官均言：“大臣之任，同国休戚，庙堂之上，当务协谐。若悻悻辩论，不顾事体，何以观视百僚！尧俞、将虽有辩论之失，然事皆缘公，望令就职。”从之。
己卯，以龙图阁直学士、知亳州邓温伯为翰林学士承旨。王岩叟封还除命，不听。温伯，本名润甫，时避高鲁王讳，故以字行。
癸未，罢春宴。
辛卯，以杨畏为监察御史。刘安世、硃光庭言：“御史阙员，屡诏近臣俾举所知。杨畏不系所举之士，未审朝廷何名除授？”不报。
壬辰，罢幸琼林苑、金明池。
夏，四月，丁酉，辽东北路统军司设掌法官。
甲辰，吕大防等以旱乞罢，诏答不允。
右光禄大夫、知枢密院事孙固卒。太皇太后及帝皆出声泣，辍视朝三日，赠开府仪同三司，谥温靖。
固宅心诚粹，不喜娇亢，尝曰：“人当以圣贤为师，一节之士，不足学也。”又曰：“以爱亲之心爱其君，则无不尽矣。”傅尧俞曰：“司马公之清节，孙公之惇德，盖所谓不言而信者。”世以为笃论。
癸丑，诏讲读官御经筵退，留二员奏对迩英阁。
丁巳，诏以旱避殿，减膳，罢五月朔日文德殿视朝。
五月，壬申，诏：“差役法有未备者，令王岩叟、韩川与刘安世看详，具利害以闻。”
辽主驻散水原。
乙亥，雨。
己卯，御殿，复膳。
庚寅，以梁焘为户部尚书，刘安世为中书舍人。焘、安世并以乞罢邓温伯承旨除命不从，辞所迁官不拜。
范祖禹留对，言：“庆历元年，出御制观文鉴古图记以示辅臣；皇祐元年，召近臣、三馆、台谏及宗室观三朝训鉴图。仁宗皇帝讲学之外，为图鉴古，不忘箴儆；又图写三朝事迹，欲子孙知祖宗之功烈。愿陛下以永日观书之暇，间览此图，亦好学不倦之一端也。”
六月，辛丑，录囚。
甲寅，辽遣使决五京囚。
自元祐初一新庶政，至是五年，人心已定；唯元丰旧党，分布中外，多起邪说以撼在位。吕大防、刘挚患之，欲稍引用，以平宿怨，谓之“调停”太皇太后疑不能决。乙卯，御史中丞苏辙入对，即面斥其非，退，复上疏曰：“臣顷面论君子小人不可并处，圣意似不以臣言为非者。然天威咫尺，言词迫遽，有所未尽，臣而不言，谁当救其失者？亲君子，远小人，则主尊国安；疏君子，任小人，则主忧国殆。此理之必然。未闻以小人在外，忧其不悦，而引之于内以自遗患也。故臣谓小人虽不可任以腹心，至于牧守四方，奔走庶务，无所偏废可也。若遂引之于内，是犹患盗贼之欲得财而导之寝室，知虎豹之欲食肉而开之以垌牧，无是理也。且君子小人，势若冰炭，同处必争；一争之后，小人必胜，君子必败。何者？小人贪利忍耻，击之则难去；君子洁身重义，沮之则引退。古语曰：‘一薰一莸，十年犹有臭’，盖谓此矣。先帝聪明圣智，比隆三代，而臣下不能将顺，造作诸法，上逆天意，下失民心。二圣因民所愿，取而更之，则前者用事之臣，今朝廷虽不加斥逐，其势亦不能复留。尚赖二圣仁慈，育之于外，盖已厚矣。而议者惑于众说，乃欲招而纳之，与之共事，谓之‘调停’。此辈若返，岂肯徒然而已哉！必将戕害正人，渐复旧事，以快私忿。人臣被祸，盖不足言；臣所惜者，宗庙、朝廷也。惟陛下断自圣心，不为流言所感，毋使小人一进，复有噬脐之悔。”疏入，太皇太后命宰执读于帘前，曰：“辙疑吾兼用邪正，其言极中理。”诸臣从而和之，调停之说遂已。
辙又奏曰：“窃见方今虽未大治，而祖宗纲纪具在，州郡民物粗安。若大臣正己平心，无生事要功之意，因弊修法，为安民靖国之术，虽有异党，谁不归心？但患朝廷举事类不审详。曩者黄河北流，正得水性，而水官穿凿，欲导之使东，移下就高，汩五行之理。及陛下遣使按视，知不可为，犹或固执不从。经今累岁，回河虽罢，减水犹存，遂使河朔生灵，财力俱困。今者西夏、青唐外皆臣顺，朝廷招徠之厚，惟恐失之。而熙河将吏，创筑二堡以侵其膏腴，议纳醇忠以夺其节钺，功未可觊，争已先形。朝廷虽知其非，终不明处置，若遂养成边衅，关陕岂复安居！如此二事，则臣所谓宜正己平心，无生事要功者也。昔嘉祐以前，乡差衙前，民间常有破产之患。熙宁以后，出卖坊场以雇衙前，民间不复知有衙前之苦。及元祐之初，务于由旧，一例复差，官收坊场之钱，民出衙前之费，四方惊顾，众议沸腾。寻知不可，旋又复雇，去年之秋，又复差法。且熙宁雇役，三等人户，并出役钱。上户以家产高强，出钱无艺，下户昔不充役，亦遣出钱；故此二等人户，不免咨怨。至于中等，昔既已自差役，今又出钱不多，雇法之行，最为其便。罢行雇法，上下二等欣跃可知，唯是中等则反为害。如畿县中等之家，例出役钱三贯，若经十年，为钱三十贯而已。今差役既行，诸役手力，最为轻役；农民在官，日使百钱，最为轻费。然一岁之用，已为三十六贯，二年役满，为费七十馀贯。罢役而归，宽乡得闲三年，狭乡不及一岁。以此较之，则差役五年之费，倍于雇役十年。赋役所出，多在中等，故天下皆思雇而厌差。如此二事，则臣所谓宜因弊修法，为安民靖国之术者也。四事不去，如臣等辈，犹知其非，而况于心怀异同，志存反覆，幸国之失，有以藉口者乎？恐彼已默识于心，多造谤议，待时而发，以摇撼众听矣。伏乞宣谕宰执，事有失当，改之勿疑，法或未完，修之无倦。苟民心既得，则异议自消，海内蒙福，上下攸同，岂不休哉！”
秋，七月，辽主如黑岭。
乙酉，夏人来言画疆界者不以绥州例，诏曰：“已谕边臣如约矣。夏之封界，当亦体此。”
始，元丰所定吏额，主者苟悦群吏，比旧额几数倍。朝廷患之，命量事裁减。吏有白中孚者，告苏辙曰：“吏额不难定也。昔流内铨，今侍郎左选也，事繁莫过于此。昔铨吏止十数，今左选吏至数十，事不加旧而用吏数倍者，昔无重法、重禄、吏通赇赂，则不欲人多以分所入，故竭力办事，劳而不避。今行重法，给重禄，赇赂比旧为少，则不忌人多而幸于少事。此吏额多少之大要也。旧法以难易分七等，重者至一分，轻者至一厘以下，积若干分为一人。今诚取逐司两月事，定其分数，则吏额多少之限，无所逃矣。”辙以其言为然，乃具以白执政，请据实立额，俟吏之年满转出或事故死亡者勿补，及额而止，不过十年，自当消尽。执政然之，遂申尚书省。后数月，诸司所供文字皆足，因裁损成书，以申三省。左仆射吕大防得其书，大喜，欲此事必由己出，别将详定。任永寿，本诸司吏也，为人精悍而滑，尝预知元丰吏额事，每奏入，独能言其曲折。大防悦之，即于尚书省创立吏额房，使永寿与吏数辈典之。凡奏上行下，皆大防自专，不复经由两省。一日，内降画可二状付中书，其一吏额也。省吏白中书侍郎刘挚，请封送尚书省，挚曰：“当时文书录黄过门下，今封过也。”对曰：“尚书省以吏额事，必径下本省已久，今误至此。”挚曰：“中书不知其它，当如法令。”遂作录黄。永寿见录黄，愕然曰：“两省初不与，乃有此邪？”即白大防，乞两省各选吏赴局同领其事。大防具以语挚，挚曰：“中书行录黄，法也，岂有意与吏为道地？今乃使就都省分功，何邪？”吏额事行毕，永寿等推恩有差。永寿急于功利，劝大防即以吏额，日裁损吏员，仍以私所好恶变易诸吏局次。吏被排斥者，纷然诣御史台诉不平。台官因言永寿等冒赏徇私，不可不惩，谏官继以为言。永寿等既逐，而吏诉额禄事终未能决。时辙方为中丞，具言：“后省所详定，皆人情所便，行之甚易，而吏额房所改，皆人情所不便，守之最难。且大信不可失，宜速命有司改从其易，以安群吏之志。”大防知众不服，徐使都司再加详定，大略如辙前议行之。
刘挚初以吏额房事与吕大防议稍不合，已而挚迁门下侍郎。及台谏共攻大防，大防称疾不出。挚每于上前开陈吏额本末曰：“此皆被减者鼓怨，言路风闻过实，不足深谴。”大防它日语人曰：“使上意晓然不疑，刘门下之力居多。”然士大夫趋利者交斗其间，谓两人有隙，于是造为朋党之论。挚语大防曰：“吾曹心知无它，然外议如此，非朝廷所宜有，愿引避。”大防曰：“行亦有请矣。”庚寅，奏事毕，挚少留，奏曰：“臣久处近列，器满必覆，愿赐骸骨，避贤者路。”既退，连上章，出就外第，期必得请。帝遣中使召挚入对，太皇太后谕曰：“侍郎未得出，须官家亲政然后可去。”使者数辈趣入视事，挚不得已受命。未几，吕大防辞位，亦不许。及挚迁右仆射，与大防同列，未满岁，言者争诋挚，挚寻罢。朋党之论，遂不可破，其衅盖自吏额始。
八月，丙午，右正言刘唐老言：“伏睹大学一编，论入德之序，愿诏经筵之臣，训释此书上进，庶于清燕之闲，以备观览。”从之。
初，邓温伯以母丧终制，除吏部尚书，梁焘权给事中，驳之，改知亳州，阅岁，复以承旨召。梁焘为御史中丞，与左谏议大夫刘安世、右谏议大夫硃光庭交章论“温伯出入王、吕党中，始终反覆。今之进用，实系君子小人消长之机。”又言：“温伯尝草蔡确制，称确有定策功，以欺惑天下，乞行罢黜。”累疏不报，焘等因力请外。庚戌，乃出焘知郑州，光庭知亳州，安世提举崇福宫。时刘挚疏乞暂出温伯，留焘等，苏辙亦三疏论之，皆不听。
给事中兼侍讲范祖禹上帝学八篇。
九月，丁丑，诏复集贤院学士。
丁亥，以孙迥知北外都水丞，提举北流；李伟权发遣北外都水丞，提举东流。
冬，十月，癸巳，罢都提举修河司，从中丞苏辙言也。
诏导河水入汴。
十一月，壬戌，高丽遣使贡于辽。
己巳，辽以南府宰相窦景庸为武定军节度使。景庸审决冤滞，轻重得宜，旋以狱空闻。
苏辙累言许将过失，将亦累表乞外。十二月，辛卯朔，以将为资政殿学士，知定州。
甲辰，侍御史上官均又言：“吕大防坚强自任，不顾是非，每有差除，同列不敢为异，惟许将时有异同，大防每怀私恨。苏辙素与大防相善，希合其意，尽力排将，期于必胜。将既以异论罢去，执政、台谏，皆务依随，是威福皆归于大防，纪纲法令，自此败坏矣。”因乞解言职，于是责知广德军。
丙辰，禁军大阅，赐以银枼匹帛，罢转资。
是岁，京北旱，浙西水灾。
辽放进士文充等七十二人。