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    周二至周四,宋文迪轻车简从,带着秘书方志诚在下属县巡查了一圈。尽管银州的城乡一体化推进速度不错,但比想象中的程度还是欠缺了一点。这一点究竟问题出在哪里,宋文迪想不出关键所在,所以在车上眉头紧紧地锁着。

    方志诚见宋文迪目光始终在车窗外逡巡,将茶杯递了过去,请示道:“老板,喝点水?”

    宋文迪接过茶杯泯了一口,低声叹了一口气,道:“小方,这几日你跟着我跑了一阵,有没有心得体会?”

    方志诚琢磨着宋文迪的心思,小心翼翼地组织语言,道:“外表光鲜亮丽,内在却欠缺血肉。”

    宋文迪暗忖方志诚越来越懂自己的心思,自己屁股抬一下,他竟似知道自己放什么屁,笑道:“内在又欠缺了什么呢?每个下属县都有各自的城市定位,发展地区时都有各自的核心竞争力,这不是国家一直都在倡导的吗?”

    方志诚皱眉,低声提醒道:“有一个不安因素,需要值得警惕,那就是在城乡一体化发展过程中,失地农民的保障。随着经济发展和城市化推进,农村土地大量被征用,会导致一个社会弱势群体——失地农民,他们缺乏稳定平稳的社会保障,游离于农民与市民之间,成为种地无田,就业无岗,低保无身份的三无人员,是影响社会稳定的不安因素。同时,各下属县盲目征用土地,导致银州的产业失衡,虽说现如今农业已经不是银州重点挖掘的领域,但作为基础产业,还是需要予以保障,给予一定的政策扶持。”

    宋文迪听方志诚如此说,忍不住眉头微微一挑,方志诚又让他刮目相看,他虽然年纪轻,但破题敏锐,甚至比自己更提前想到了关键所在。

    宋文迪是一个有大局观的执政者,仔细想想,终究能找到病因,下属县现如今最大的问题乃是,城乡推进速度太过迅猛,导致矛盾冲突加剧。现如今或许还没有具体呈现出来,但随着时间拉长,终究会剧烈地浮出水面,当下国家倡导可持续发展,宋文迪并不准备做一任市委书记,他要未雨绸缪,为以后新任市委书记谋好退路。

    宋文迪沉吟许久,叹气道:“不过城乡一体,这是发展大方向,若是现在设置诸多门槛的话,无疑会给下面的人泼冷水,需要小心应对才行。”

    方志诚皱眉不语,他也在想办法,许久才试探性地说道:“只有失地农户认识到自身未来生存的问题,才是解决此问题的关键。”

    “哦?”宋文迪对方志诚的观点感到很新鲜。

    方志诚笑了笑,轻声道:“失地农户,必须要充分发挥主观能动性,增强自身家庭因为失地而带来的风险,如此才能解决问题。简而言之,下属县在推进城乡一体化的过程中,加大宣传引导力度,针对失地农户提前筹划好出路,进行针对性的帮扶。从现在全国性针对失地农民的安置保障政策和措施来看,都未能很好意识到可持续生计发展的主体是农民本身,原因在于政府还是太过被动,以至于农民自己也出现‘等、靠、要’的现象。”

    虽然方志诚说得十分生涩,但宋文迪还是听懂了意思,他手掌轻轻地拍了拍大腿,轻叹道:“你说得很对,若是光靠以房屋补贴、青苗补偿和土地附作物赔偿,这种方式尽管可以解失地农户的暂时之忧,但无法保障多年后,这些失地农户还能够正常生存。”

    方志诚想了想,又补充道:“坐吃山空是不行的,失地农民需要出去工作,没有技能的话,政府要提供就业安置和技能培训,比如利用公益岗位安置中老年劳动力,如绿化、环卫等工作;二是,鼓励企业招工优先安置失地青壮劳力,政府可以给予一定的补贴;三是,提供免费的技能培训……”

    宋文迪抬头瞄了方志诚两眼,笑道:“看来党校培训班没白上,理论知识丰富了不少。”

    方志诚感觉自己今天说多了些,有点卖弄的嫌疑,淡淡地笑了笑,轻叹道:“还不是因为老板你是学者派出生,我平常多看点书,才能跟上你的思路。”

    宋文迪沉吟半晌,旋即给淮南省城市发展研究院某位朋友拨打了电话,看其是否能以“失地农户”为课题,针对银州下属县作一份有质量的调研报告。

    方志诚见宋文迪雷厉风行,暗叹自己方才的一番话,倒是没白费,宋文迪此举看来,有决心要针对“城市一体化过程中,失地农户可持续的生计”这个问题进行对症... -->>

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